С 01.01.2022 года стали действовать изменения, внесенные в Федеральный закон от 05.04.2013 №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определяющие наличие опыта по государственным контрактам в размере 20% от начальной максимальной цены контракта.

Внедрение такой практики вызвало негативную реакцию со стороны бизнес-сообщества, т.к. нарушается основной принцип офсета: когда инвестор сначала вкладывает средства (строить завод), а государственная закупка начиналась только после ввода производственных объектов в эксплуатацию. При этом очень часто завод строился на специальной проектной компании.

Для решения этой проблемы инициировано внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
Суть изменений заключается в том, чтобы расширить перечень критериев, по которым отбираются участники закупки.
Предлагается предусмотреть соответствие участника закупки одному из следующих критериев:
1) Наличие опыта исполнения государственного заказа.
2) Наличие выручки.
3) Наличие капитальных вложений.